लिंक्डइन पर प्रधानमंत्री का ब्लॉग

नई दिल्ली (गोपेन्द्र भट्ट) । प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी ने सोशल मीडिया मंच  लिंक्डइन पर अपने ब्लॉग में कहा हैकि भारत ने कोविड -19 महामारी में दोष सिद्धि और प्रोत्साहनों द्वारा सुधार का नया अध्याय रचा है। 

उन्होंने कहा कि कोविड -19 महामारी नीति-निर्माण के मामले में दुनिया भर की सरकारों के लिए चुनौतियों काएक नया अध्याय  लेकर आई है। इस मामले में भारत  कोई अपवाद नहीं है। स्थिरता सुनिश्चित करते हुए, लोक कल्याण के लिए पर्याप्त संसाधन जुटाना सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक साबित हो रहा है।

प्रधानमन्त्री ने कहा कि दुनिया भर में देखी जा रही वित्तीय संकट की इस पृष्ठभूमि में, क्या आप जानते हैं किभारतीय राज्य 2020-21 में काफी अधिक उधार लेने में सक्षम थे? आपको शायद यह सुखद आश्चर्य होगा किराज्य 2020-21 में 1.06 लाख करोड़ रुपये अतिरिक्त संसाधन जुटाने में सफल रहे। संसाधनों की उपलब्धतामें यह उल्लेखनीय वृद्धि केंद्र-राज्य भागीदारी के दृष्टिकोण से संभव हुई।

उन्होंने कहा कि जब हमने कोविड -19 महामारी के लिए अपनी आर्थिक कारवाई का मसोदा  तैयार किया , तोहम यह सुनिश्चित करना चाहते थे कि हमारे समाधान 'एक आकार सभी के लिए उपयुक्त नहीं' मॉडल कापालन करें। महाद्वीपीय आयामों के एक संघीय देश के लिए, राज्य सरकारों द्वारा सुधारों को बढ़ावा देने केलिए राष्ट्रीय स्तर पर नीतिगत साधनों को खोजना वास्तव में चुनौतीपूर्ण है। लेकिन, हमें अपनी संघीयराजनीति की मजबूती पर भरोसा था और हम केंद्र-राज्य की भागीदारी की भावना से आगे बढ़े।

प्रधानमंत्री ने कहा कि मई 2020 में, आत्मानिर्भर भारत पैकेज के हिस्से के रूप में, भारत सरकार ने घोषणा कीकि राज्य सरकारों को 2020-21 के लिए बढ़ी हुई उधारी की अनुमति दी जाएगी। जीएसडीपी के अतिरिक्त2% की अनुमति दी गई थी, जिसमें से 1% को कुछ आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन पर सशर्त बनाया गया था।भारतीय सार्वजनिक वित्त में सुधार के लिए यह  दुर्लभ कुहनी है। यह एक ऐसी कुहनी थी, जो राज्यों कोअतिरिक्त धन प्राप्त करने के लिए प्रगतिशील नीतियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करती थी। इस अभ्यासके परिणाम न केवल उत्साहजनक हैं, बल्कि इस धारणा के विपरीत भी हैं कि ठोस आर्थिक नीतियों के सीमितखरीदार हैं।

उन्होंने बताया कि जिन चार सुधारों से अतिरिक्त उधारी जुड़ी हुई थी (जीडीपी का 0.25% हर एक से जुड़ी हुई) की दो विशेषताएं थीं। सबसे पहले, प्रत्येक सुधार जनता और विशेष रूप से गरीब, कमजोर और मध्यम वर्ग केलिए जीवन की सुगमता में सुधार से जुड़ा था। दूसरे, उन्होंने राजकोषीय स्थिरता को भी बढ़ावा दिया।

'वन नेशन वन राशन कार्ड' नीति के तहत पहले सुधार के लिए राज्य सरकारों को यह सुनिश्चित करने कीआवश्यकता थी कि राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) के तहत राज्य में सभी राशन कार्ड सभीपरिवार के सदस्यों के आधार संख्या के साथ जुड़े हुए हैं और सभी उचित मूल्य की दुकानें हैं। बिक्री उपकरणोंका इलेक्ट्रॉनिक प्वाइंट था। इसका मुख्य लाभ यह है कि प्रवासी श्रमिक देश में कहीं से भी अपना भोजनराशन प्राप्त कर सकते हैं। नागरिकों को इन लाभों के अलावा, फर्जी कार्ड और डुप्लिकेट सदस्यों के उन्मूलन सेवित्तीय लाभ भी है। 17 राज्यों ने इस सुधार को पूरा किया और उन्हें रु. 37,600 करोड़ की अतिरिक्त उधारीसुविधा सुलभ कराई गई ।

दूसरा सुधार, व्यापार करने में आसानी में सुधार लाने के उद्देश्य से, राज्यों को यह सुनिश्चित करने कीआवश्यकता है कि 7 अधिनियमों के तहत व्यवसाय से संबंधित लाइसेंसों का नवीनीकरण केवल शुल्क केभुगतान पर स्वचालित, ऑनलाइन और गैर-विवेकाधीन हो। एक अन्य आवश्यकता एक कम्प्यूटरीकृतयादृच्छिक निरीक्षण प्रणाली का कार्यान्वयन और एक और 12 अधिनियमों के तहत उत्पीड़न और भ्रष्टाचार कोकम करने के लिए निरीक्षण की पूर्व सूचना थी। यह सुधार (19 कानूनों को शामिल करते हुए) सूक्ष्म और लघुउद्यमों के लिए विशेष रूप से मददगार है, जो 'इंस्पेक्टर राज' के बोझ से सबसे अधिक पीड़ित हैं। यह एकबेहतर निवेश माहौल, अधिक निवेश और तेज विकास को भी बढ़ावा देता है। 20 राज्यों ने इस सुधार को पूराकिया और उन्हें रु. 39,521 करोड़ की अतिरिक्त उधारी सुविधा सुलभ कराई गई ।

15वें वित्त आयोग और कई शिक्षाविदों ने ध्वनि संपत्ति कराधान के महत्वपूर्ण महत्व पर जोर दिया है। तीसरेसुधार के लिए राज्यों को संपत्ति कर और पानी और सीवरेज शुल्क की न्यूनतम दरों को शहरी क्षेत्रों में संपत्तिलेनदेन और वर्तमान लागत के लिए क्रमशः स्टांप शुल्क दिशानिर्देश मूल्यों के अनुरूप अधिसूचित करने कीआवश्यकता है। यह शहरी गरीबों और मध्यम वर्ग को सेवाओं की बेहतर गुणवत्ता, बेहतर बुनियादी ढांचे कासमर्थन करने और विकास को प्रोत्साहित करने में सक्षम बनाएगा। संपत्ति कर भी अपनी घटनाओं मेंप्रगतिशील है और इस प्रकार शहरी क्षेत्रों में गरीबों को सबसे अधिक लाभ होगा। इस सुधार से नगर निगम केकर्मचारियों को भी लाभ होता है जिन्हें अक्सर मजदूरी के भुगतान में देरी का सामना करना पड़ता है। 11 राज्योंने इन सुधारों को पूरा किया और उन्हें रु. 15,957 करोड़ की अतिरिक्त उधारी सुविधा सुलभ कराई गई ।

उन्होंने चौथा सुधार किसानों को मुफ्त बिजली आपूर्ति के बदले प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (डीबीटी) की शुरुआतकी थी। वर्ष के अंत तक प्रायोगिक आधार पर एक जिले में वास्तविक क्रियान्वयन के साथ राज्यव्यापी योजनातैयार करने की आवश्यकता थी। इससे जीएसडीपी के 0.15% की अतिरिक्त उधारी जुड़ी हुई थी। एक घटकतकनीकी और वाणिज्यिक घाटे में कमी के लिए और दूसरा राजस्व और लागत के बीच के अंतर को कम करनेके लिए प्रदान किया गया था (प्रत्येक के लिए जीएसडीपी का 0.05%)। यह वितरण कंपनियों के वित्त मेंसुधार करता है, पानी और ऊर्जा के संरक्षण को बढ़ावा देता है और बेहतर वित्तीय और तकनीकी प्रदर्शन केमाध्यम से सेवा की गुणवत्ता में सुधार करता है। 13 राज्यों ने कम से कम एक घटक लागू किया, जबकि 6 राज्यों ने डीबीटी घटक लागू किया। नतीजतन, रु। 13,201 करोड़ अतिरिक्त उधारी की अनुमति दी गई।

कुल मिलाकर, 23 राज्यों ने 1.06 लाख करोड़ रुपये की क्षमता में से 2.14 लाख करोड़ रुपये की अतिरिक्तउधारी का लाभ उठाया। नतीजतन, 2020-21 (सशर्त और बिना शर्त) के लिए राज्यों को दी गई कुल उधारअनुमति प्रारंभिक अनुमानित जीएसडीपी का 4.5% थी।

प्रधानमंत्री मोदी ने कहा कि हमारे जैसे जटिल चुनौतियों वाले बड़े राष्ट्र के लिए, यह एक अनूठा अनुभव था।हमने अक्सर देखा है कि विभिन्न कारणों से योजनाएं और सुधार अक्सर वर्षों तक अक्रियाशील रहते हैं। यहअतीत से एक सुखद प्रस्थान था जहां केंद्र और राज्य महामारी के बीच कम समय में सार्वजनिक अनुकूलसुधारों को लागू करने के लिए एक साथ आए। यह सबका साथ, सबका विकास और सबका विश्वास केहमारे दृष्टिकोण के कारण संभव हुआ। इन सुधारों पर काम कर रहे अधिकारियों का सुझाव है कि अतिरिक्तधन के इस प्रोत्साहन के बिना, इन नीतियों को लागू करने में वर्षों लग जाते। भारत ने 'चुपके और मजबूरी सेसुधार' का एक मॉडल देखा है। यह 'विश्वास और प्रोत्साहन से सुधार' का एक नया मॉडल है। मैं उन सभीराज्यों का शुक्रगुजार हूं जिन्होंने अपने नागरिकों की बेहतरी के लिए कठिन समय में इन नीतियों को लागू करनेका बीड़ा उठाया। हम 130 करोड़ भारतीयों की तीव्र प्रगति के लिए मिलकर काम करना जारी रखेंगे।